欧盟根据《数字服务法》将 ChatGPT、Reddit、Roblox 列为指定平台

欧盟委员会于 8 月 31 日依据《数字服务法》将 ChatGPT、Reddit 和 Roblox 列为受监管对象。在三者均报告欧盟平均每月用户数至少达到 4500 万后，欧盟委员会将它们全部纳入强化监管范围。ChatGPT 被列为超大型在线搜索引擎，在欧盟的平均每月活跃用户数为 1.591 亿；Reddit 和 Roblox 则被列为超大型在线平台，用户数分别为 5720 万和 4660 万。根据这一认定，三项服务必须在四个月内评估自身风险并采取缓解措施，合规截止日期为 2027 年 1 月；不合规可能被处以最高相当于全球营业额 6% 的罚款。

欧盟委员会解释将 ChatGPT 列为搜索引擎的原因

ChatGPT 被归入搜索引擎类别，是因为它可以利用从网络检索的信息回答用户提示。欧盟委员会将这一功能视为混合服务的一部分，并对其实施直接监管。相比之下，Reddit 和 Roblox 是以用户生成内容和数字社区为核心的平台。

负责技术主权、安全与民主事务的执行副主席 Henna Virkkunen 表示，这一认定意味着 ChatGPT、Reddit 和 Roblox 在欧盟将受到更高标准的审查和问责，这与它们对公民和社会的巨大影响相一致。她还表示，欧盟委员会将继续密切关注数字领域，对于任何达到《数字服务法》强化监管门槛的平台，委员会都不会犹豫将其列入监管范围。这些分类反映的是各项服务的规模和功能，并不意味着认定它们违反了该法案。

ChatGPT 记录 1.591 亿欧盟用户，与谷歌和必应相比

欧盟委员会数据显示，ChatGPT 搜索在欧盟的平均每月用户数为 1.591 亿。这些数据由相关公司自行报告，用于《数字服务法》监管目的。ChatGPT 落后于拥有 3.64 亿用户的 Google Search，但超过了拥有 1.19 亿用户的微软 Bing。Reddit 报告的平均每月用户数为 5720 万，Roblox 为 4660 万，后者仅比认定门槛高出 160 万。

OpenAI Ireland Ltd. 是登记在案的 ChatGPT 服务提供商实体。OpenAI 确认已于 6 月 8 日向美国监管机构提交了一份保密版 S-1 草案。该公司在 3 月融资轮中的估值达到 8520 亿美元，但尚未确认上市日期。被认定为受强化监管对象的状态并非永久有效——欧盟委员会于 2025 年 5 月撤销了对 Stripchat 的超大型在线平台认定。

欧盟委员会将风险评估合规截止日期设为 2027 年 1 月

根据欧盟委员会的《数字服务法》执法框架，ChatGPT、Reddit 和 Roblox 从收到认定通知起有四个月时间履行额外义务。欧盟委员会表示，截止日期为 2027 年 1 月。在此之前，每家服务提供商都必须评估与其服务和算法系统相关的风险，并采取措施降低这些风险。风险类别包括非法内容、对未成年人的伤害、选举进程、公共安全、心理和身体健康以及基本权利。

监管工作由国家监管机构共同参与——爱尔兰媒体委员会 Coimisiún na Meán 与 ChatGPT 和 Reddit 配合，荷兰消费者与市场管理局则与欧盟委员会共同监管 Roblox。有关超大型在线平台和超大型在线搜索引擎的额外义务仍由欧盟委员会直接负责，而各国数字服务协调机构则参与更广泛的执法框架。

欧盟根据《数字服务法》对 X 处以 1.2 亿欧元罚款，对 AliExpress 处以 5.5 亿欧元罚款

执法已经带来了重大处罚。2025 年 12 月，欧盟委员会因 X 在付费“蓝色认证标记”、广告资料库以及研究人员访问公共数据方面存在透明度违规，对其处以 1.2 亿欧元罚款。2026 年 7 月 20 日，AliExpress 因未能评估和缓解与非法、不安全或假冒产品相关的风险，被处以 5.5 亿欧元罚款，此后又受到金额更高的处罚。

AliExpress 是超大型在线平台，因此与 Reddit 和 Roblox 处于《数字服务法》规定的同一监管层级。罚款最高可达服务提供商全球年度营业额的 6%。欧盟委员会还可以针对每一天的延迟，处以最高相当于全球平均每日营业额 5% 的定期罚款。在作出处罚决定前，监管机构可以要求提供数据和算法访问权限、开展访谈并检查办公场所。作为最后手段，在持续违规造成严重损害且满足严格法律条件时，《数字服务法》还允许暂时限制用户访问相关服务。

欧盟委员会启动对《加密资产市场条例》的审查

《数字服务法》并不是唯一一部正在接受审查的欧盟主要法规。5 月，欧盟委员会启动了对《加密资产市场条例》（MiCA）的审查，此时距离该法规生效还不到两年。此次咨询正在评估 MiCA 是否仍然适用，包括其对稳定币、去中心化金融和质押的处理方式。欧盟官员还在考虑涉及欧盟以外发行的加密资产（包括稳定币）的变更。任何由此产生的修订都将遵循独立于《数字服务法》的立法程序。

欧盟委员会目前的监管名单涵盖 28 个平台和搜索引擎，高于该监管制度于 2023 年 4 月启动时列出的 19 项服务。8 月 31 日的公告没有认定 ChatGPT、Reddit 或 Roblox 违反该法案。

常见问题

欧盟委员会根据《数字服务法》将 ChatGPT、Reddit 和 Roblox 列为什么类别？

欧盟委员会于 8 月 31 日将 ChatGPT 列为超大型在线搜索引擎，将 Reddit 和 Roblox 列为超大型在线平台。在三者均报告欧盟平均每月用户数至少达到 4500 万后，它们全部被纳入《数字服务法》的强化监管制度。

ChatGPT、Reddit 和 Roblox 必须在 2027 年 1 月前做什么才能符合《数字服务法》的要求？

ChatGPT、Reddit 和 Roblox 从收到通知起有四个月时间履行额外义务。欧盟委员会表示，截止日期为 2027 年 1 月。在此之前，每家服务提供商都必须评估与其服务和算法系统相关的风险，并采取措施降低这些风险，涵盖非法内容、对未成年人的伤害、选举进程、公共安全、心理和身体健康以及基本权利等风险类别。

欧盟委员会可以对违反《数字服务法》的平台处以多少罚款？

罚款最高可达服务提供商全球年度营业额的 6%；欧盟委员会还可以针对每一天的延迟，处以最高相当于全球平均每日营业额 5% 的定期罚款。欧盟委员会于 2025 年 12 月对 X 处以 1.2 亿欧元罚款，并于 2026 年 7 月 20 日因违反《数字服务法》对 AliExpress 处以 5.5 亿欧元罚款。

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